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创新"嵌入式"监督 南通三方联动深化系统巡察

2019-08-25 15:03 来源:网易

  创新"嵌入式"监督 南通三方联动深化系统巡察

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  创新"嵌入式"监督 南通三方联动深化系统巡察

 
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通讯员丁永波 周均宜

为了充分发挥党组织在脱贫攻坚工作中的政治引领作用,今年以来,宜城市因势利导,把党组织建在产业链上,把组织优势转化为发展优势,把组织活力转化为发展活力,实现党建与精准脱贫的深度融合,探索出了一条以党建产业链助力贫困户增收的新路子。

坚持三个到位,让党建走进产业链

着眼全局,动员部署到位。宜城市把“产业链和产业链党建”作为基层党建重点课题进行辅导和研讨,作为助推精准扶贫的重要抓手,把党员干部思想行动统一到“做大做强产业、做细做实产业链党建”的要求上来,对项目实施作了动员部署,让全市产业链党建抓起来有载体、有方向、有目标。

上下联动,指导实施到位。高度重视产业链党建,下发了《全市加强产业链党建助推精准扶贫的实施方案》等系列文件,并把产业链党建纳入全市重点工作,任务直接分解到相关单位和乡镇,该市“四大家”领导干部先后深入到联系的示范点、贫困村召开工作调度会,确保党建工作有载体、有措施、有效果。

部门联动,力量整合到位。实行部门牵头扶持产业链,宜城市委组织部选派经验丰富的基层党务工作者深入全市20多个不同行业指导开展产业链党建。

该市财政局、农业局、经信局、商务局等党建工作领导小组成员单位也积极选派29名党建指导员进村进企指导产业链党建开展工作。

实行三方引领,把党组织建在产业链

按照企业、园区、产业、基地等网格单元,将党组织进行重新划分优化,实现党组织在产业链上的覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。

龙头企业引领建立产业链党组织。依托燕京、襄大、大山合、安能等63家农字号龙头企业,建立产业党支部63个,网罗从业党员1276人,党组织覆盖到产业发展的各环节,“企业+支部+农户”的模式进一步完善。

专业协会引领建立产业链党组织。依托465个专业协会(农民合作社)建立产业党支部435个、产业党小组278个,网罗党员1903人,党建工作促进了专业协会(农民合作社)发展,产业基地引领建立产业链党组织。

依托185个规模大、技术含量高、市场前景好的产业基地,建立单独产业党支部155个,建立村组和基地联建党组织30个,构建了“产业党支部+基地”的组织模式。基层党组织成为连接产业户与基地的重要纽带,形成了以党组织为核心,产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”精准扶贫组织体系,着力打造“一村一品”“一镇一业”产业格局。

落实三项规范,让党旗飘在产业链

从建强队伍、完善制度、丰富活动等方面入手,着力加强产业链党组织规范化建设,不断增强党组织的向心力。

规范产业链上的队伍建设。大力实施产业“领头雁”和“动车组”工程,选派有经营管理能力的党支部成员担任协会(合作社)理事会成员,参与协会管理,创办产业示范基地,引导党员会员发展新兴产业。

规范产业链上的制度建设。指导各个产业党组织健全了学习培训、民主议事、设岗定责、结对帮扶、联席会议等一套有效管用的规章制度,确保产业链党组织工作有章可循,与其他基层党组织同一标准推进。

规范产业链上的主题活动。宜城市人社局、卫计局、地税局、总工会等单位,把机关支部“主题党日”开到“产业一线”,结合产业实际,积极开展“产业连万家”、“党员带会员、会员带群众”,创建“党员示范岗”等活动,不断提高党员闯市场、抓经营、促发展的能力,充分发挥党组织和党员的旗帜作用。

开展三类服务,让党群富在产业链

产业链党组织通过创新服务手段,积极打造产业链增收平台,带动广大党员群众共同致富,从而成为宜城产业发展壮大、引领一方群众得到实惠的“助推器”。

开展组团服务,筑牢增收快车道。宜城各乡镇党委和市直部门联手服务产业链党建发展,帮助产业链党组织完善产业规划、投资融资办法、技术改造方案等,全市各地先后组织专家、能人150人次深入香菇种植、绿色稻米、蔬菜种植等产业中,开展科技、信息知识巡回传播30多场次,培训群众3000人次。

开展定制服务,用好党群直通车。产业党组织积极协调金融、科技、就业等部门,开展融资、用工、技改等定制服务,创立了“双基双赢合作贷款”“订单培训”“先技改、后付费”等广受欢迎的服务模式。

开展星级服务,打造产业升级版。产业链党组织立足产业规划,积极培育立得住、叫得响的产业品牌,先后培育了19个国家认证的绿色食品、20个无公害产品,新发展专业合作社123个、家庭农场469家,全市农业专业合作社达到465家、家庭农场达到988家。构建起以党组织为主体,以产业党支部为骨干,以专业党小组为基础的新型农村基层组织体系,实现了基层党建工作与精准扶贫互动双赢。

责任编辑:陈忱

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