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市妇联:以赛促学 为美丽西安建设贡献巾帼力量

2019-09-21 04:44 来源:新疆日报

  市妇联:以赛促学 为美丽西安建设贡献巾帼力量

  ”张掖市教育局相关负责人表示。部分县区的一些部门,出现了以涉密为由拒绝或拖延提供相关数据的情况”。

“这条通村硬化道路靠近太原至佳县高速和临县至离石高速,不到10公里的距离。档案里除了个人家庭基本情况,还包括周期性健康体检记录、日常门诊及上门访视记录、慢性病随访记录等。

  健全基层专业技术人才“定向评价、定向使用”机制,针对基层医疗卫生机构全科医生、农村小学全科教师,以及乡镇(街道)的农业服务体系、文化服务机构、劳动就业和社会保障机构等专业人员职业特点,分类建立基层专业技术人才职称评审委员会或单设评审组,单设评价标准,单独评审。今年1月26日,《三江源国家公园总体规划》出台,这是我国第一个国家公园总体规划,明确到2035年,三江源国家公园将实现对三大江河源头自然生态系统的完整保护,建成现代化国家公园。

  ”对政府即将发放的取暖灶、桌椅、储物柜、碗柜“四件套”和可以“二选一”的电视机、太阳能热水器,阿说五支莫满心期待。档案里除了个人家庭基本情况,还包括周期性健康体检记录、日常门诊及上门访视记录、慢性病随访记录等。

在2015年年底,安溪潮村有建档立卡贫困户48户、147人,贫困发生率%,是远近闻名的贫困村。

  2015年7月,广东抓住智能制造这一主攻方向,在全国率先出台智能制造中长期规划《广东省智能制造发展规划(2015-2025年)》。

  通过“身份证读卡器”和“条码扫描枪”等辅助设备,在17个体检点实现了检录同步,数据处理自动准确,大幅提高了体检效率。近日国资委媒体通气会又释放出明确信号,将分层分类推动混合所有制改革。

  雷林协同喀什市疾病预防控制中心工作人员将喀什市2017年3月16日至12月8日期间接受免费健康体检的54万余人中的阳性病例数据进行分析,形成了一份珍贵的喀什城乡疾病谱。

  全民健康体检档案形成后,村医根据乡卫生院提供的全村阳性病例提供定期上门随访服务。围绕川西北生态经济示范区建设,阿坝加快开发太阳能、风能等新能源,改变以水电为主的单一能源供给模式,为地方经济发展增添新动力。

  2016年9月,新疆启动全民免费健康体检,城乡居民每年可享受一次百元免费健康体检,费用由政府财政承担,截至2017年年底已完成两轮全民体检,两年累计体检3634万人(次)。

  因材施教满足学生成长需求在上海建桥学院校园,雷锋铜像、雷锋广场、雷锋纪念馆是人人皆知的地标。

  打赢脱贫攻坚战,必须把农村公路作为先导和基础支撑。创新离不开人才,如何让人才引得进、留得住?不久前,吉林省出台了18条人才新政,从公共服务、创新创业扶持政策等四个方面出台了激励措施。

  

  市妇联:以赛促学 为美丽西安建设贡献巾帼力量

 
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2019-09-21 02:30:11新京报
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朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-21 02:30:11新京报
全民健康体检档案形成后,村医根据乡卫生院提供的全村阳性病例提供定期上门随访服务。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

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